堅(jiān)持統(tǒng)籌公平和質(zhì)量!“十三五”期間廣西教育發(fā)生格局性變化
6月22日下午,廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府新聞辦公室在廣西新聞發(fā)布廳舉行“共慶建黨百年 建設(shè)壯美廣西”新聞發(fā)布會(huì)(第十二場(chǎng)),圍繞辦好人民滿意的教育,加快推進(jìn)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
廣西教育發(fā)生了格局性變化
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。“十三五”以來(lái),自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋,全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),連續(xù)實(shí)施廣西教育“雙千計(jì)劃”和廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃,多措并舉促進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展,“十三五”期間規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),廣西教育綜合實(shí)力和整體水平躍上新臺(tái)階,整個(gè)教育面貌發(fā)生格局性變化。“格局性變化”是教育部部長(zhǎng)陳寶生來(lái)廣西調(diào)研視察工作的時(shí)候,評(píng)價(jià)整個(gè)“十三五”期間廣西教育發(fā)展用的一個(gè)詞,“十三五”期間廣西教育發(fā)生了格局性變化。
一是堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),教育資源有效擴(kuò)大、普及水平大幅提升。
過(guò)去5年新建學(xué)校1500所,改擴(kuò)建學(xué)校20000多所,新增學(xué)位114萬(wàn)個(gè)。義務(wù)教育超大班額全面消除,大班額占比降至2.8%;普通高中大班額比例逐年下降。同時(shí)25所高校啟動(dòng)建設(shè)新校區(qū),已建成14個(gè)新校區(qū),有的校區(qū)在去年已經(jīng)開(kāi)始招生工作。到2020年,全區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到47.9%,分別比2015年提高了16.3、3、3.7、17.1個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率這兩個(gè)數(shù)據(jù)超過(guò)全國(guó)平均水平,高中階段毛入學(xué)率91%基本達(dá)到全國(guó)平均水平。
這些指標(biāo)說(shuō)明了廣西已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了基本普及十五年教育的目標(biāo),高等教育毛入學(xué)率增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平,為建設(shè)高質(zhì)量教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育部提出“十四五”期間要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系,廣西這些努力為“十四五”高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌公平和質(zhì)量,推動(dòng)教育從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
教育公平、教育的質(zhì)量、教育的規(guī)模、質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展是教育發(fā)展非常重要的概念。全區(qū)各縣(市、區(qū))通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,特別是教育脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。廣西的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重,特別是在教育方面,建檔立卡貧困戶義務(wù)教育適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”,貧困戶沒(méi)有失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全面覆蓋,特別是這兩年工作的力度加大,進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在城市公辦中小學(xué)校就讀比例每年都保持在80%以上。“十三五”期間,下達(dá)各學(xué)段學(xué)生資助資金261.38億元,資助學(xué)生1652.44萬(wàn)人次,建檔立卡貧困戶就學(xué)子女應(yīng)助盡助。發(fā)放生源地助學(xué)貸款155.11億元,受益貧困學(xué)生94.19萬(wàn)人。
此外,基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)居全國(guó)前列。自治區(qū)示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋,廣西每個(gè)縣都有一所示范性高中,讓更多的孩子獲得優(yōu)質(zhì)的資源、能夠上好學(xué)校。
在高職院校方面,廣西在“十三五”期間取得的成績(jī)也非常突出,高職在全國(guó)處于中上水平,高水平高職學(xué)校建設(shè)單位有4所,自治區(qū)級(jí)有19所,“雙高”學(xué)校占全區(qū)高職學(xué)校的43%,占的比重較大。本科高校在“十三五”期間有135個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè),也是一個(gè)大的飛躍。“十三五”期間,新增博士授權(quán)單位1個(gè)、碩士授權(quán)單位1個(gè)。新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)20個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)66個(gè),相比“十二五”期間,分別增長(zhǎng)87%、35%。博士授權(quán)點(diǎn)增加了87%,博士授權(quán)點(diǎn)增加了35%,這是來(lái)之不易的。14個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI學(xué)科排名全球前1%,比“十二五”期末(2015年底4個(gè))增加10個(gè),增長(zhǎng)3.5倍。這些數(shù)字說(shuō)明了廣西的基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育和高等教育實(shí)現(xiàn)了很大的跨越。
三是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,教育事業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。
持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革,教育部在“十三五”期間出臺(tái)了文件46個(gè),廣西在“十三五”期間關(guān)于教育的文件出臺(tái)了37個(gè),自治區(qū)教育廳完成國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)7項(xiàng)、其他改革任務(wù)27項(xiàng),通過(guò)綜合改革,制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解。
考試招生制度改革有序推進(jìn),這幾年高考加分改革平穩(wěn)落地,體現(xiàn)了教育公平的改革。學(xué)區(qū)制管理改革穩(wěn)步實(shí)施,優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制逐步建立。義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革穩(wěn)步推進(jìn),“放管服”改革成效明顯。近年來(lái),民辦教育發(fā)展比較快,自治區(qū)教育廳一是支持,二是規(guī)范,對(duì)民辦教育分類管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制都在有效地落實(shí),治校辦學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化。
四是堅(jiān)持強(qiáng)教必先強(qiáng)師的思路,這些年教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。
特別是老少邊山窮、邊境地區(qū),這幾年加大了教師的補(bǔ)充力度,同時(shí)在提高他們的水平上做了很多工作。近年來(lái),基本形成以國(guó)家和自治區(qū)培訓(xùn)為引領(lǐng)、市縣培訓(xùn)為支撐、校本研修為基礎(chǔ)的開(kāi)放有序的培訓(xùn)格局,共計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校(園)長(zhǎng)69萬(wàn)人次。遴選支持111支高校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和110位卓越學(xué)者。這幾年高校引進(jìn)海外高層次人才148人,5年累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才6000余人。
在職業(yè)教育方面,認(rèn)定中職“雙師型”教師7636名、高職“雙師型”教師3181名。職業(yè)教育“雙師型”老師的培養(yǎng)是非常重要的工作任務(wù),也是一個(gè)重點(diǎn),廣西也在這方面加大工作力度,推動(dòng)教育投入向教師傾斜。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助覆蓋全區(qū)所有義務(wù)教育階段鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師,補(bǔ)助人數(shù)從2015年的4.7萬(wàn)人這么小規(guī)模的數(shù)字,到去年達(dá)到了30萬(wàn)人,包括每個(gè)月補(bǔ)助的量也得到一定幅度的提高,有效改善了教師特別是鄉(xiāng)村教師、邊境教師的待遇。
五是堅(jiān)持服務(wù)壯美廣西建設(shè),教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。
廣西勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10年,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年,分別比2015年增加1.4年、0.22年。廣西這些年輸送高校畢業(yè)生累計(jì)115.45萬(wàn)人,近年來(lái)不管是普通高校還是職業(yè)院校,初次就業(yè)率一直排在全國(guó)前列,初次就業(yè)率多年保持在90%以上,職業(yè)學(xué)校累計(jì)輸送176.9萬(wàn)技術(shù)技能人才。
全區(qū)高校共獲9項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),廣西自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)高校牽頭項(xiàng)目占比在40%以上、其中占一等獎(jiǎng)的51%,得到了很大的提升。同時(shí),廣西跟東盟鄰近,這些年大力推進(jìn)教育開(kāi)放合作,與東盟國(guó)家近200所院校建立合作關(guān)系,有10余所職業(yè)學(xué)校協(xié)同企業(yè)“走出去”,主要是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。近年來(lái),以東盟國(guó)家留學(xué)生為主體的來(lái)桂留學(xué)生每年超過(guò)1萬(wàn)人,“留學(xué)廣西”品牌知名度不斷得到提升。
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